ここが知りたいREACH規則

製品含有化学物質管理に関して「違反事例を教えてほしい」との声を聞くことがあります。そこで本コラムでは、欧州委員会が3月25日に発表したEUの緊急警告システム（RAPEX）の2013年の概況について紹介します。

1.RAPEXとは

EUにおける消費者製品の安全性については、一般製品安全指令（GPSD）で定められています。GPSDが対象とする「製品」は、「消費者の使用を意図する全ての製品、または消費者の使用を意図せずとも、合理的に予想される状況下で消費者によって使用される可能性が高い製品であり、有償、無償を問わず、新品と中古品あるいは修理品に関わらず、商業活動を通して消費者に提供される、または入手可能な製品」と定義されています。このため、RoHS指令やREACH規則では対象となっている産業用製品はGPSDでは適用範囲外となります。
　このGPSDに基づき、EU市場から危険な製品を排除することを目的に、EU委員会を通じた参加国内での迅速な情報交換を行うためにRAPEXが2003年に設立されました。すでに10年間運用されてきました。
　運用が開始されて10年となる2013年時点では、EU加盟国（28カ国）およびアイスランド、リヒテンシュタイン、ノルウェーの31カ国が参加しており、危険な製品を発見した国は危険な製品の情報や自国での措置内容等を通知し、参加国で共有されています。

2.RAPEXの2013年概況

2013年のRAPEXへの通知は2012年比で3.8％増の2,364件であり、2003年から10年間にわたりおおむね増加しています。
　2013年における通知のうち、通知国、製品カテゴリー、リスク、原産国の上位5つを示したのが次の表です。
　製品カテゴリー別にみると、「繊維・衣類」と「玩具」がおのおの全体の25％程度を占めています。また、リスクとしては「けが」が最も多くなっていますが、「繊維・衣類」と「玩具」だけで見ると「化学物質」が最も多くなっています。
　一方、「電気機器」や「自動車」のリスクでは「火傷」や「火災」が多くなっています。
　なお、危険製品の原産国を見ると中国が半数以上を占めており、2012年よりもその比率は高まっている状況です。

3.化学物質に関連する通知

2013年の化学物質リスクに関する主な通知について、化学品および化粧品を除いた主な成形品を抽出して整理したのが次の表です。
　化学物質リスクの通知としては、プラスチック製の玩具におけるフタル酸エステル類（特にDEHP）の含有が最も多く、次いで多かったのが、靴やグローブ等の皮革製品中の六価クロムの含有でした。

このような事例は製品含有化学物質のリスクを確認する上で、注意が必要な製品カテゴリーや化学物質などを検討する際に参考情報として活用できるものと思います。
　なお、より詳細な情報は年次報告書（2013年版）として取りまとめられる予定です。

【参考】
　欧州委員会の以下の発行物もご参照ください。

• プレスリリース
• メモ
• RAPEXの2013年概況